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                      建設國家中醫藥綜合改革示范區!大灣區有這些任務→

                      2022年07月07日 來源:粵港澳大灣區門戶網

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                        近日,廣東省人民政府辦公廳發布通知,正式印發《廣東省建設國家中醫藥綜合改革示范區實施方案》(以下簡稱《方案》),為全面推進我省國家中醫藥綜合改革示范區建設,推動廣東中醫藥高質量發展規劃藍圖。

                      圖片

                      通知截圖。信息來源:廣東省人民政府門戶網站

                      目標明確

                      2025年全面建成“五大高地”

                        《方案》明確了我省建設國家中醫藥綜合改革示范區的目標,具體包括:

                        2022年:全面啟動示范區建設,圍繞重點改革任務出臺政策措施,遴選布局試點地市,示范區建設框架和改革路徑基本形成。

                        2023年:在“五大高地”建設方面取得階段性成效,在重點領域改革方面形成一批可復制可推廣的經驗,示范引領作用進一步凸顯。

                        2025年:“五大高地”全面建成,中醫藥重點領域和關鍵環節改革取得標志性成果,打造成為全國中醫藥綜合改革的示范樣板,引領粵港澳大灣區乃至全國中醫藥高質量發展。

                      打造國際化高地

                      引導港澳青年中醫師到大灣區執業創業

                        《方案》提出實現打造國際化高地,中醫藥開放發展走在全國前列的目標,同時明確了深化粵港澳融合發展、促進中醫藥海外發展和推動中醫藥文化海外傳播三項任務。 

                        在深化粵港澳融合發展方面

                        ◆ 開展港澳臺和境外高層次中醫藥人才高級職稱認定,允許符合條件的港澳中醫藥人才在擬執業地參加職稱考試和評審。

                        ◆ 支持大灣區(內地)事業單位按規定采取面試或直接業務考察等方式招聘港澳高層次急需緊缺中醫藥人才。

                        ◆ 吸引符合條件的港澳中醫師在內地公立醫療機構執業,引導港澳青年中醫師到大灣區執業創業。

                        ◆ 建立粵港澳大灣區中醫藥傳承創新發展大會長效機制,深化中醫藥人才培養、中藥國際標準研制、基礎臨床協同創新等方面的交流合作。

                        ◆ 組建肺病、腫瘤、針灸、康復、中藥臨床藥學、中醫護理等粵港澳大灣區中醫醫療聯合體(??坡撁耍?。

                        ◆ 推動廣東省藥品檢驗所建設中藥國際標準權威研究機構,提升廣東省港澳中藥檢定聯合實驗室的平臺效應,促進粵港澳大灣區中藥標準融合發展。

                        ◆ 以橫琴粵澳合作中醫藥科技產業園和深圳光明國際中醫藥港為引擎,在珠海、深圳市落地試點一批促進人才、資本、知識、技術等要素跨境流動和區域融通的措施。

                        在促進中醫藥海外發展方面

                        ◆ 充分發揮粵澳合作中醫藥科技產業園“國家級中醫藥產品海外注冊公共服務平臺”“國家級科技企業孵化器”作用,推動中醫藥產品的海外注冊及上市。

                        ◆ 構建“橫琴加工—澳門銷售”模式,開辟內地中成藥海外上市的新路徑。

                        ◆ 依托“中非瘧疾防治中心”和相關海外中醫藥中心,推廣青蒿素復方快速清除瘧疾“廣東模式”。

                        ◆ 依托廣東省中醫院等“國家中醫藥服務出口基地”,發展中醫藥人才培養、中醫醫療服務、中成藥注冊及銷售等中醫藥服務貿易產業。

                        在推動中醫藥文化海外傳播方面

                        ◆ 服務“一帶一路”倡議,發揮僑務大省優勢,深入實施廣東中醫藥文化“出?!惫こ毯汀皬V東中醫藥文化傳播人才培養計劃”,依托廣東省中醫藥博物館、嶺南中醫藥博物館等建設一批省級中醫藥文化國際傳播基地,打造一批中醫藥影視作品、叢書、課程等文化精品,培養一批中醫藥國際化人才,攜手港澳開展中醫藥文化對外傳播活動,打造中醫藥文化走向世界的新支點。

                      打造產業高地

                      打造大灣區中醫藥裝備制造業集群

                        為實現打造產業高地,中醫藥產業發展走在全國前列的目標,《方案》明確了優化產業發展格局、打造新時代南藥金字招牌和壯大產業集群等任務。

                        在優化產業發展格局方面,《方案》提出,在珠三角核心區打造中醫藥研發創新中心,發展現代中藥物流業、中藥科技服務業、中藥信息服務業、中藥文化與博覽業、植物藥總部經濟。

                        在打造新時代南藥金字招牌方面,《方案》提出,大力發展道地品種,在擦亮“嶺南八味”品牌的基礎上,遴選推廣“嶺南新八味”。全面開展廣東省中藥材標準、中藥飲片炮制規范、中藥配方顆粒標準的制修訂。加強中藥材、中藥飲片、醫療機構中藥制劑質量監管,培育一批“粵字號”中藥材品牌。

                        在壯大產業集群方面,《方案》提出,打造粵港澳大灣區中醫藥裝備制造業集群,促進保健、運動康復、藥膳、美容等中醫藥大健康產品研發與生產。同時,在全省建立一批南藥集散中心,搭建南藥全產業鏈展示交易平臺,推動省部共建國家級肇慶南藥市場,建設輻射華南、服務全國、面向世界的中藥交易物流樞紐和數字化交易平臺。支持廣州市建設競爭力強的中藥中華老字號產業集群,支持云浮市創建國家中醫藥產業發展試驗區。

                      打造人才高地

                      建設大灣區中醫藥教師教學發展示范中心

                        打造人才高地,中醫藥人才培養走在全國前列也是《方案》明確的發展目標之一,包括打造高素質專業化人才隊伍、加強基層人才隊伍建設和推進中醫藥院校教育改革三項任務。

                        其中,在推進中醫藥院校改革方面,《方案》提出,深化省部局共建廣州中醫藥大學等高等院校,改革中醫藥專業課程體系,強化中醫經典研學,推行中醫經典等級考試,開展在校生拜師跟診制度,落實“重經典、早跟師、早臨床”。以及建設粵港澳大灣區中醫藥教師教學發展示范中心,實施卓越中醫藥師資培訓計劃,培養一批中醫經典骨干教師。以及在粵港澳大灣區課程聯盟中單列中醫藥金課課程等具體要求。

                      打造創新高地

                      形成全省中醫藥科研矩陣

                        創新是產業發展的重要推動力,為此,《方案》提出,打造創新高地,中醫藥融合發展走在全國前列,并明確了加強重大科研基礎平臺建設、加速產學研融合發展和加快推動智慧中醫醫療建設的任務。

                        在加強重大科研基礎平臺建設方面,《方案》提出,高質量建設省中醫藥科學院、省中醫藥工程技術研究院、省中醫臨床研究院、省中醫骨傷研究院、省代謝病中西醫結合研究中心等科研機構和科研平臺,形成全省中醫藥科研矩陣,在中醫藥防治重大疑難、罕見疾病和新發突發傳染病等基礎和臨床研究,創新中藥及藥源性肝腎毒性研究等方面,形成一批國內領先、具有核心競爭力的科研成果。同時支持深圳市創建中醫藥領域國家級創新平臺,重點開展中醫藥防治脂肪肝、糖尿病及其并發癥、肝癌、胃癌前病變等疾病的臨床診療、科研轉化和人才培養。

                        為加速產學研融合發展,《方案》提出,打造“黃埔杏林”創新谷,支持中醫藥成果產業化和技術交易,推進創新鏈、產業鏈、人才鏈、服務鏈深度融合。

                        在加快推動智慧中醫醫療建設方面,《方案》強調加強省級中醫藥數據中心建設,推動各級中醫醫療機構規范接入省或市全民健康信息平臺。同時鼓勵各地研發和應用具有中醫藥特色的名老中醫傳承信息系統、中醫智能輔助診療系統,利用5G、人工智能、大數據技術開展智慧醫療、智慧服務、智慧管理一體化的智慧中醫醫院建設。

                      打造醫療高地

                      推進深圳市純中醫治療試點建設

                        《方案》對打造醫療高地,中醫藥健康服務走在全國前列作出具體要求。包括完善中醫醫療服務體系、提升全生命周期中醫藥健康服務能力和完善中西醫協同模式三大任務。

                        其中,在完善中醫醫療服務體系方面,《方案》要求推進國家中醫藥傳承創新中心、國家醫學中心、國家區域醫療中心、中醫特色重點醫院、中西醫協同“旗艦”醫院和省級高水平中醫醫院等標志性重點項目建設。此外,《方案》還強調要推進深圳市純中醫治療試點和廣州市針灸亞??企w系建設。

                      健全“四個機制”

                      加強粵港澳中成藥注冊監管機制對接

                        為增強中醫藥發展活力動力,《方案》要求健全“四個機制”。包括健全管理體制機制、健全醫保政策機制、健全人才評聘激勵機制和健全中藥審評審批機制。

                        其中,在健全管理體制機制方面,《方案》提出,建立粵港澳大灣區中醫藥發展高端智庫,充分發揮中醫藥專家的咨詢參謀作用。

                        此外,在健全中藥審評審批機制方面,《方案》提出,加強粵港澳中成藥注冊監管機制對接。包括進一步發揮“粵港澳中醫藥政策和技術研究中心”作用,助力大灣區內中醫藥產業和企業提質增效,推動中醫藥科學監管機制創新和政策落地。以及支持港澳藥品上市許可持有人引入中藥人用經驗證據用于中成藥內地注冊上市,支持港澳藥品上市許可持有人將持有的藥品在粵港澳大灣區內地9市符合條件的企業生產,簡化港澳已上市的傳統外用中成藥注冊審批流程,推動在粵港澳大灣區內中成藥注冊標準、檢驗標準互認等具體要求。

                        《方案》還提出了具體的保障措施,并對各項任務進行了具體分工。

                        延伸閱讀:廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省建設國家中醫藥綜合改革示范區實施方案的通知

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